廣饒縣位于黃河三角洲南部，瀕臨渤海萊州灣，地處山東半島城市群經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要位置。全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，人口49萬(wàn)，面積1138平方公里，海岸線(xiàn)11.8公里。廣饒自秦設(shè)縣，古稱(chēng)樂(lè)安、千乘、瑯槐，是孫武出生地、呂劇發(fā)祥地、齊筆原產(chǎn)地，孕育了兵圣孫武、漢相倪寬、西漢經(jīng)學(xué)創(chuàng)始人歐陽(yáng)生等一批歷史名人，孫武文化、古齊文化、呂劇文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。境內(nèi)文化古跡和人文景觀眾多，至今已有5800多年歷史的傅家、五村遺址是大汶口文化魯北型的發(fā)祥地；重點(diǎn)文物保護(hù)單位南宋大殿是山東省保存較完整且年代較早的木構(gòu)建筑；春秋時(shí)期齊國(guó)樂(lè)安故城遺址柏寢臺(tái)被稱(chēng)為“齊魯前列臺(tái)”。廣饒具有光榮的革命傳統(tǒng)，流傳和保存了較早的《共產(chǎn)黨宣言》中文譯本，中共延集、劉集支部是較早成立的農(nóng)村黨支部之一。
近年來(lái)，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入對(duì)接黃河三角洲開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，確立了“建設(shè)新型工業(yè)化城市”的發(fā)展定位和“五年跨入50強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成了以工業(yè)為主導(dǎo)，“三次產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值322億元，增長(zhǎng)19.2%；地方財(cái)政收入14.4億元，增長(zhǎng)39.6%；農(nóng)民人均純收入6985元，增長(zhǎng)14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17130元，增長(zhǎng)17.9%。綜合實(shí)力在全省30強(qiáng)和縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)的位次穩(wěn)步前移，連續(xù)進(jìn)入較具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)，入闈中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)、較具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)。并先后榮獲新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家科技進(jìn)步示范縣，“平安山東”建設(shè)模范縣、省級(jí)園林城市、全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)縣等多項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2009年前列季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值73.53億元，同比增長(zhǎng)13.7%；1-5月份，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.4億元，增長(zhǎng)10.1%；農(nóng)民人均純收入3765元，增長(zhǎng)19.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7922元，增長(zhǎng)14.5%。
一、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以推進(jìn)新型工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，以增加投入帶動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為主線(xiàn)，著力提升二產(chǎn)、優(yōu)化一產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，構(gòu)筑起了富有特色、充滿(mǎn)活力、結(jié)構(gòu)合理的縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、速度、效益同步提高。一是強(qiáng)化主導(dǎo)，扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)膨脹。堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)上項(xiàng)目，培植壯大了造紙、橡膠輪胎、化工、紡織印染、機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了年加工機(jī)制紙200萬(wàn)噸、原油850萬(wàn)噸、子午胎2780萬(wàn)套、剎車(chē)片3200萬(wàn)套、紡織110萬(wàn)紗錠的能力。新聞紙年產(chǎn)量占的三分之一，子午胎生產(chǎn)能力接近國(guó)內(nèi)份額的20%，建成了較大的新聞紙生產(chǎn)基地、較大的摩擦材料研發(fā)制造基地和橡膠輪胎出口基地。2008年面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、抓投入作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前列動(dòng)力，共實(shí)施投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目64個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資107.9億元，帶動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1118億元，同比增長(zhǎng)21.5%。加大對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度，培育出一批強(qiáng)企名企。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到229個(gè)，銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到120家，擁有上市企業(yè)3家，3家企業(yè)入闈企業(yè)500強(qiáng)，5家企業(yè)入闈較大1000家企業(yè)集團(tuán)，6家企業(yè)進(jìn)入制造業(yè)500強(qiáng)。二是以工帶農(nóng)，工農(nóng)聯(lián)動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。堅(jiān)持以工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化成果反哺農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，全縣市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到29家，其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)4家，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到106家，全縣直接為企業(yè)配套生產(chǎn)的農(nóng)民達(dá)到10萬(wàn)人，人均年增加收入2000元。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程，植樹(shù)造林1108萬(wàn)株，全縣林木覆蓋率比“三網(wǎng)”工程實(shí)施前提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)。三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，培植優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇，建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大物流，構(gòu)建起二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的新格局。大力實(shí)施“商貿(mào)興縣”戰(zhàn)略，相繼建設(shè)了廣饒義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)車(chē)市場(chǎng)等八大市場(chǎng)，在新區(qū)與舊城之間規(guī)劃建設(shè)了中心商務(wù)區(qū)，全縣市場(chǎng)建設(shè)面積達(dá)到169萬(wàn)平方米。同時(shí)，依托工業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了廣饒物流園區(qū)1個(gè)物流樞紐、天源物流和金豐物流2個(gè)棉花物流基地，培植壯大了華泰物流等4個(gè)重點(diǎn)物流企業(yè)。大力發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)，打造旅游載體，規(guī)劃建設(shè)了孫子文化旅游區(qū)，成功舉辦了四屆廣饒•孫子文化節(jié)，帶動(dòng)了人流物流，提升了文化軟實(shí)力。2008年全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.2億元，增長(zhǎng)24.1%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額17.8億美元，增長(zhǎng)39.1%，其中實(shí)現(xiàn)出口總額9.2億美元，增長(zhǎng)36.8%，實(shí)際利用外資2932萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18.1%。2009年1-5月份，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.1億元，增長(zhǎng)19.1%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5.2億美元，其中實(shí)現(xiàn)出口總額3.1億美元，實(shí)際利用外資113.8萬(wàn)美元。
二、分類(lèi)培育典型，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)施分層創(chuàng)建，突出抓了“四個(gè)一批”，即：依托城鎮(zhèn)聚集一批，對(duì)園區(qū)村、城郊村和城中村，直接納入城鎮(zhèn)建設(shè)管理，逐步社區(qū)化、現(xiàn)代化；依托企業(yè)帶動(dòng)一批，引導(dǎo)企業(yè)有序兼并村莊，實(shí)現(xiàn)“村企合一”、“村市合一”；依托重點(diǎn)村轉(zhuǎn)化一批，限制空心村、弱小村無(wú)序發(fā)展，加速農(nóng)民向重點(diǎn)村轉(zhuǎn)移；依托創(chuàng)建活動(dòng)提升一批，結(jié)合小康文明村創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌、基礎(chǔ)配套水平和群眾生活質(zhì)量同步提高。去年又以我縣被確定為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣為契機(jī)，對(duì)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌運(yùn)作，整合文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、“兩進(jìn)”工程等各方面資源向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，創(chuàng)建新農(nóng)村示范區(qū)4個(gè)、示范村35個(gè)、示范社區(qū)15個(gè)、市級(jí)小康文明村30個(gè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了全縣新農(nóng)村建設(shè)整體上水平。
三、提升基礎(chǔ)環(huán)境承載力，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。牢固樹(shù)立“抓城建就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”的思想，突破“縣城”的概念和定位，加快城市規(guī)劃、建設(shè)、改造與提升，構(gòu)筑了“一軸兩片四組團(tuán)”的城市發(fā)展大框架。著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，編制完成了城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城市風(fēng)貌規(guī)劃等規(guī)劃，縣城規(guī)劃面積達(dá)到25.2平方公里，建成區(qū)面積到達(dá)到17.5平方公里。以創(chuàng)建園林城市、生態(tài)縣和衛(wèi)生縣城等創(chuàng)城活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)促建，實(shí)施了概算總投資超過(guò)22億元的7大類(lèi)45個(gè)具體城建項(xiàng)目，基礎(chǔ)環(huán)境承載能力不斷提升。堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光操作、和諧拆遷，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了濰高路、河辛路兩側(cè)拆遷改造、樂(lè)安大街兩側(cè)改造整治、縣屬工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”等環(huán)境整治工程，共完成拆遷20萬(wàn)平方米，建筑物立面改造15萬(wàn)平方米。重點(diǎn)實(shí)施了體育館和綜合館、樂(lè)安公園等一批開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，樂(lè)民小區(qū)二期、經(jīng)濟(jì)適用房一期等一批住宅開(kāi)發(fā)工程，新增房屋建筑面積23.6萬(wàn)平方米，推動(dòng)了新老城區(qū)有機(jī)融合。實(shí)施了園林綠化提升工程，新增綠地75萬(wàn)平方米，城市功能與形象、品位提升。我縣以全省前列名的成績(jī)被推薦為“文明縣城”，成功創(chuàng)建為全省第二個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城，在全省率先通過(guò)省級(jí)節(jié)水型城市考核驗(yàn)收。
四、高度關(guān)注民生，“和諧廣饒”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加關(guān)注民生，更加關(guān)注區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。大力推進(jìn)財(cái)政資金向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，在全省縣級(jí)率先實(shí)現(xiàn)了“三免五通五保五救助”，率先實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資縣級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)管理。推行新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全縣農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到95%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%；按每年200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了縣級(jí)大病補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，城鄉(xiāng)群眾的基本生活和身體健康得到了更好保障。去年從解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題出發(fā)，先后完成總投資近4億元的12件便民實(shí)事，使廣大群眾生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。加強(qiáng)了社會(huì)保障性住房建設(shè)，新建農(nóng)村安居房120套、經(jīng)濟(jì)適用房1750套，建立并推行了廉租房制度，城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問(wèn)題得到基本解決。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)監(jiān)管，依法取締污染嚴(yán)重的土小企業(yè)，完成了9個(gè)重點(diǎn)環(huán)保治污項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。高度關(guān)注社情民意，拓寬表達(dá)渠道，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，積極預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾。深入推進(jìn)平安廣饒建設(shè)，大力開(kāi)展以確保奧運(yùn)穩(wěn)定為重點(diǎn)的“百日行動(dòng)”和交通秩序、生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，群眾的感和幸福指數(shù)不斷提高。今年5月份，廣饒縣被首批命名表彰為“平安建設(shè)先進(jìn)縣”。
五、著力鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，新時(shí)期黨的先進(jìn)性建設(shè)加強(qiáng)。以加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程。在全縣上下大力弘揚(yáng)“一個(gè)導(dǎo)向”、“五種風(fēng)尚”。即進(jìn)一步明確干事創(chuàng)業(yè)的干伍導(dǎo)向，大力倡樹(shù)用心干事、用力干事、立說(shuō)立行、團(tuán)結(jié)干事、廉潔從政“五種風(fēng)尚”，調(diào)動(dòng)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚起了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。深入開(kāi)展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)，引導(dǎo)全縣上下在“領(lǐng)導(dǎo)干部必須出政績(jī)”、“干不到就是失職，爭(zhēng)不到前列就是落后”上統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)載體，組織開(kāi)展了以“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、縣直部門(mén)和企業(yè)黨組織聯(lián)系村黨組織、縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系戶(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
近年來(lái)，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入對(duì)接黃河三角洲開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，確立了“建設(shè)新型工業(yè)化城市”的發(fā)展定位和“五年跨入50強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成了以工業(yè)為主導(dǎo)，“三次產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值322億元，增長(zhǎng)19.2%；地方財(cái)政收入14.4億元，增長(zhǎng)39.6%；農(nóng)民人均純收入6985元，增長(zhǎng)14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17130元，增長(zhǎng)17.9%。綜合實(shí)力在全省30強(qiáng)和縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)的位次穩(wěn)步前移，連續(xù)進(jìn)入較具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)，入闈中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)、較具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)。并先后榮獲新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家科技進(jìn)步示范縣，“平安山東”建設(shè)模范縣、省級(jí)園林城市、全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)縣等多項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2009年前列季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值73.53億元，同比增長(zhǎng)13.7%；1-5月份，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.4億元，增長(zhǎng)10.1%；農(nóng)民人均純收入3765元，增長(zhǎng)19.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7922元，增長(zhǎng)14.5%。
一、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以推進(jìn)新型工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，以增加投入帶動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為主線(xiàn)，著力提升二產(chǎn)、優(yōu)化一產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，構(gòu)筑起了富有特色、充滿(mǎn)活力、結(jié)構(gòu)合理的縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、速度、效益同步提高。一是強(qiáng)化主導(dǎo)，扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)膨脹。堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)上項(xiàng)目，培植壯大了造紙、橡膠輪胎、化工、紡織印染、機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了年加工機(jī)制紙200萬(wàn)噸、原油850萬(wàn)噸、子午胎2780萬(wàn)套、剎車(chē)片3200萬(wàn)套、紡織110萬(wàn)紗錠的能力。新聞紙年產(chǎn)量占的三分之一，子午胎生產(chǎn)能力接近國(guó)內(nèi)份額的20%，建成了較大的新聞紙生產(chǎn)基地、較大的摩擦材料研發(fā)制造基地和橡膠輪胎出口基地。2008年面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、抓投入作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前列動(dòng)力，共實(shí)施投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目64個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資107.9億元，帶動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1118億元，同比增長(zhǎng)21.5%。加大對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度，培育出一批強(qiáng)企名企。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到229個(gè)，銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到120家，擁有上市企業(yè)3家，3家企業(yè)入闈企業(yè)500強(qiáng)，5家企業(yè)入闈較大1000家企業(yè)集團(tuán)，6家企業(yè)進(jìn)入制造業(yè)500強(qiáng)。二是以工帶農(nóng)，工農(nóng)聯(lián)動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。堅(jiān)持以工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化成果反哺農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，全縣市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到29家，其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)4家，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到106家，全縣直接為企業(yè)配套生產(chǎn)的農(nóng)民達(dá)到10萬(wàn)人，人均年增加收入2000元。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程，植樹(shù)造林1108萬(wàn)株，全縣林木覆蓋率比“三網(wǎng)”工程實(shí)施前提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)。三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，培植優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇，建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大物流，構(gòu)建起二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的新格局。大力實(shí)施“商貿(mào)興縣”戰(zhàn)略，相繼建設(shè)了廣饒義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)車(chē)市場(chǎng)等八大市場(chǎng)，在新區(qū)與舊城之間規(guī)劃建設(shè)了中心商務(wù)區(qū)，全縣市場(chǎng)建設(shè)面積達(dá)到169萬(wàn)平方米。同時(shí)，依托工業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了廣饒物流園區(qū)1個(gè)物流樞紐、天源物流和金豐物流2個(gè)棉花物流基地，培植壯大了華泰物流等4個(gè)重點(diǎn)物流企業(yè)。大力發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)，打造旅游載體，規(guī)劃建設(shè)了孫子文化旅游區(qū)，成功舉辦了四屆廣饒•孫子文化節(jié)，帶動(dòng)了人流物流，提升了文化軟實(shí)力。2008年全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.2億元，增長(zhǎng)24.1%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額17.8億美元，增長(zhǎng)39.1%，其中實(shí)現(xiàn)出口總額9.2億美元，增長(zhǎng)36.8%，實(shí)際利用外資2932萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18.1%。2009年1-5月份，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.1億元，增長(zhǎng)19.1%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5.2億美元，其中實(shí)現(xiàn)出口總額3.1億美元，實(shí)際利用外資113.8萬(wàn)美元。
二、分類(lèi)培育典型，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)施分層創(chuàng)建，突出抓了“四個(gè)一批”，即：依托城鎮(zhèn)聚集一批，對(duì)園區(qū)村、城郊村和城中村，直接納入城鎮(zhèn)建設(shè)管理，逐步社區(qū)化、現(xiàn)代化；依托企業(yè)帶動(dòng)一批，引導(dǎo)企業(yè)有序兼并村莊，實(shí)現(xiàn)“村企合一”、“村市合一”；依托重點(diǎn)村轉(zhuǎn)化一批，限制空心村、弱小村無(wú)序發(fā)展，加速農(nóng)民向重點(diǎn)村轉(zhuǎn)移；依托創(chuàng)建活動(dòng)提升一批，結(jié)合小康文明村創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌、基礎(chǔ)配套水平和群眾生活質(zhì)量同步提高。去年又以我縣被確定為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣為契機(jī)，對(duì)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌運(yùn)作，整合文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、“兩進(jìn)”工程等各方面資源向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，創(chuàng)建新農(nóng)村示范區(qū)4個(gè)、示范村35個(gè)、示范社區(qū)15個(gè)、市級(jí)小康文明村30個(gè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了全縣新農(nóng)村建設(shè)整體上水平。
三、提升基礎(chǔ)環(huán)境承載力，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。牢固樹(shù)立“抓城建就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”的思想，突破“縣城”的概念和定位，加快城市規(guī)劃、建設(shè)、改造與提升，構(gòu)筑了“一軸兩片四組團(tuán)”的城市發(fā)展大框架。著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，編制完成了城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城市風(fēng)貌規(guī)劃等規(guī)劃，縣城規(guī)劃面積達(dá)到25.2平方公里，建成區(qū)面積到達(dá)到17.5平方公里。以創(chuàng)建園林城市、生態(tài)縣和衛(wèi)生縣城等創(chuàng)城活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)促建，實(shí)施了概算總投資超過(guò)22億元的7大類(lèi)45個(gè)具體城建項(xiàng)目，基礎(chǔ)環(huán)境承載能力不斷提升。堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光操作、和諧拆遷，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了濰高路、河辛路兩側(cè)拆遷改造、樂(lè)安大街兩側(cè)改造整治、縣屬工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”等環(huán)境整治工程，共完成拆遷20萬(wàn)平方米，建筑物立面改造15萬(wàn)平方米。重點(diǎn)實(shí)施了體育館和綜合館、樂(lè)安公園等一批開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，樂(lè)民小區(qū)二期、經(jīng)濟(jì)適用房一期等一批住宅開(kāi)發(fā)工程，新增房屋建筑面積23.6萬(wàn)平方米，推動(dòng)了新老城區(qū)有機(jī)融合。實(shí)施了園林綠化提升工程，新增綠地75萬(wàn)平方米，城市功能與形象、品位提升。我縣以全省前列名的成績(jī)被推薦為“文明縣城”，成功創(chuàng)建為全省第二個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城，在全省率先通過(guò)省級(jí)節(jié)水型城市考核驗(yàn)收。
四、高度關(guān)注民生，“和諧廣饒”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加關(guān)注民生，更加關(guān)注區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。大力推進(jìn)財(cái)政資金向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，在全省縣級(jí)率先實(shí)現(xiàn)了“三免五通五保五救助”，率先實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資縣級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)管理。推行新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全縣農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到95%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%；按每年200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了縣級(jí)大病補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，城鄉(xiāng)群眾的基本生活和身體健康得到了更好保障。去年從解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題出發(fā)，先后完成總投資近4億元的12件便民實(shí)事，使廣大群眾生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。加強(qiáng)了社會(huì)保障性住房建設(shè)，新建農(nóng)村安居房120套、經(jīng)濟(jì)適用房1750套，建立并推行了廉租房制度，城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問(wèn)題得到基本解決。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)監(jiān)管，依法取締污染嚴(yán)重的土小企業(yè)，完成了9個(gè)重點(diǎn)環(huán)保治污項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。高度關(guān)注社情民意，拓寬表達(dá)渠道，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，積極預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾。深入推進(jìn)平安廣饒建設(shè)，大力開(kāi)展以確保奧運(yùn)穩(wěn)定為重點(diǎn)的“百日行動(dòng)”和交通秩序、生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，群眾的感和幸福指數(shù)不斷提高。今年5月份，廣饒縣被首批命名表彰為“平安建設(shè)先進(jìn)縣”。
五、著力鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，新時(shí)期黨的先進(jìn)性建設(shè)加強(qiáng)。以加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程。在全縣上下大力弘揚(yáng)“一個(gè)導(dǎo)向”、“五種風(fēng)尚”。即進(jìn)一步明確干事創(chuàng)業(yè)的干伍導(dǎo)向，大力倡樹(shù)用心干事、用力干事、立說(shuō)立行、團(tuán)結(jié)干事、廉潔從政“五種風(fēng)尚”，調(diào)動(dòng)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚起了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。深入開(kāi)展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)，引導(dǎo)全縣上下在“領(lǐng)導(dǎo)干部必須出政績(jī)”、“干不到就是失職，爭(zhēng)不到前列就是落后”上統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)載體，組織開(kāi)展了以“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、縣直部門(mén)和企業(yè)黨組織聯(lián)系村黨組織、縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系戶(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
