廣饒縣位于黃河三角洲南部，瀕臨渤海萊州灣，地處山東半島城市群經濟帶和環渤海經濟圈的重要位置。全縣轄12個鄉鎮、辦事處，1個省級經濟開發區，人口49萬，面積1138平方公里，海岸線11.8公里。廣饒自秦設縣，古稱樂安、千乘、瑯槐，是孫武出生地、呂劇發祥地、齊筆原產地，孕育了兵圣孫武、漢相倪寬、西漢經學創始人歐陽生等一批歷史名人，孫武文化、古齊文化、呂劇文化源遠流長。境內文化古跡和人文景觀眾多，至今已有5800多年歷史的傅家、五村遺址是大汶口文化魯北型的發祥地；重點文物保護單位南宋大殿是山東省保存較完整且年代較早的木構建筑；春秋時期齊國樂安故城遺址柏寢臺被稱為“齊魯前列臺”。廣饒具有光榮的革命傳統，流傳和保存了較早的《共產黨宣言》中文譯本，中共延集、劉集支部是較早成立的農村黨支部之一。 
     近年來，在省委、市委的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，深入對接黃河三角洲開發戰略，確立了“建設新型工業化城市”的發展定位和“五年跨入50強”的奮斗目標，加快轉變經濟發展方式，積極構筑現代產業體系，形成了以工業為主導，“三次產業”聯動、城鄉一體化發展的新格局，促進了經濟社會又好又快發展。2008年，全縣實現生產總值322億元，增長19.2%；地方財政收入14.4億元，增長39.6%；農民人均純收入6985元，增長14.1%；城鎮居民人均可支配收入17130元，增長17.9%。綜合實力在全省30強和縣域經濟基本競爭力百強的位次穩步前移，連續進入較具投資潛力中小城市百強，入闈中小城市綜合實力百強、較具區域帶動力中小城市百強。并先后榮獲新型農村合作醫療先進試點縣、國家衛生縣城、國家科技進步示范縣，“平安山東”建設模范縣、省級園林城市、全省對外開放先進縣等多項省級以上榮譽稱號。2009年前列季度，全縣實現生產總值73.53億元，同比增長13.7%；1-5月份，實現地方財政一般預算收入4.4億元，增長10.1%；農民人均純收入3765元，增長19.4%；城鎮居民人均可支配收入7922元，增長14.5%。 
     一、深入轉變發展方式，推動經濟社會又好又快發展。以推進新型工業化為核心戰略，以增加投入帶動發展方式轉變、經濟結構調整、產業優化升級為主線，著力提升二產、優化一產、壯大三產，構筑起了富有特色、充滿活力、結構合理的縣域經濟產業體系，經濟運行質量、速度、效益同步提高。一是強化主導，扶優促強，工業經濟總量持續膨脹。堅持圍繞主導產業持續上項目，培植壯大了造紙、橡膠輪胎、化工、紡織印染、機電、農副產品加工等六大主導優勢產業，形成了年加工機制紙200萬噸、原油850萬噸、子午胎2780萬套、剎車片3200萬套、紡織110萬紗錠的能力。新聞紙年產量占的三分之一，子午胎生產能力接近國內份額的20%，建成了較大的新聞紙生產基地、較大的摩擦材料研發制造基地和橡膠輪胎出口基地。2008年面對復雜多變的國內經濟形勢，堅持把抓項目、抓投入作為拉動經濟增長的前列動力，共實施投資過千萬元的工業項目64個，完成工業固定資產投資107.9億元，帶動工業總產值突破千億元大關，達到1118億元，同比增長21.5%。加大對骨干企業的扶持力度，培育出一批強企名企。全縣規模以上工業企業達到229個，銷售收入過億元的企業達到120家，擁有上市企業3家，3家企業入闈企業500強，5家企業入闈較大1000家企業集團，6家企業進入制造業500強。二是以工帶農，工農聯動，農業產業化進程明顯加快。堅持以工業化理念經營農業，以工業化成果反哺農業，加快農業產業化發展。目前，全縣市級農業龍頭企業達到29家，其中重點龍頭企業2家，省級4家，農村合作經濟組織達到106家，全縣直接為企業配套生產的農民達到10萬人，人均年增加收入2000元。同時，扎實推進“三網”綠化工程，植樹造林1108萬株，全縣林木覆蓋率比“三網”工程實施前提高了4.5個百分點。三是立足長遠，培植優勢，推進二三產業協調發展。把發展服務業作為推動經濟結構調整、轉變發展方式的戰略選擇，建設大市場，發展大物流，構建起二三產業協調融合發展的新格局。大力實施“商貿興縣”戰略，相繼建設了廣饒義烏小商品批發市場、機車市場等八大市場，在新區與舊城之間規劃建設了中心商務區，全縣市場建設面積達到169萬平方米。同時，依托工業優勢，重點發展生產性服務業，規劃建設了廣饒物流園區1個物流樞紐、天源物流和金豐物流2個棉花物流基地，培植壯大了華泰物流等4個重點物流企業。大力發展文化旅游經濟，打造旅游載體，規劃建設了孫子文化旅游區，成功舉辦了四屆廣饒•孫子文化節，帶動了人流物流，提升了文化軟實力。2008年全縣實現社會消費品零售總額33.2億元，增長24.1%；實現進出口總額17.8億美元，增長39.1%，其中實現出口總額9.2億美元，增長36.8%，實際利用外資2932萬美元，增長18.1%。2009年1-5月份，全縣實現社會消費品零售總額17.1億元，增長19.1%；實現進出口總額5.2億美元，其中實現出口總額3.1億美元，實際利用外資113.8萬美元。 
     二、分類培育典型，社會主義新農村建設扎實推進。按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，結合我縣實際，在產業發展的基礎上，加強分類指導，實施分層創建，突出抓了“四個一批”，即：依托城鎮聚集一批，對園區村、城郊村和城中村，直接納入城鎮建設管理，逐步社區化、現代化；依托企業帶動一批，引導企業有序兼并村莊，實現“村企合一”、“村市合一”；依托重點村轉化一批，限制空心村、弱小村無序發展，加速農民向重點村轉移；依托創建活動提升一批，結合小康文明村創建活動，推動農村環境面貌、基礎配套水平和群眾生活質量同步提高。去年又以我縣被確定為農村社區建設實驗縣為契機，對社區建設試點工作與新農村建設統籌運作，整合文化、衛生、社會保障、“兩進”工程等各方面資源向新農村建設傾斜，創建新農村示范區4個、示范村35個、示范社區15個、市級小康文明村30個，培育典型，以點帶面，推動了全縣新農村建設整體上水平。 
     三、提升基礎環境承載力，建設現代宜居城市。牢固樹立“抓城建就是抓經濟、抓發展”的思想，突破“縣城”的概念和定位，加快城市規劃、建設、改造與提升，構筑了“一軸兩片四組團”的城市發展大框架。著眼統籌城鄉一體發展，編制完成了城鄉一體化規劃、城市風貌規劃等規劃，縣城規劃面積達到25.2平方公里，建成區面積到達到17.5平方公里。以創建園林城市、生態縣和衛生縣城等創城活動為抓手，以創促建，實施了概算總投資超過22億元的7大類45個具體城建項目，基礎環境承載能力不斷提升。堅持依法行政、陽光操作、和諧拆遷，積極穩妥地推進了濰高路、河辛路兩側拆遷改造、樂安大街兩側改造整治、縣屬工業企業“退二進三”等環境整治工程，共完成拆遷20萬平方米，建筑物立面改造15萬平方米。重點實施了體育館和綜合館、樂安公園等一批開發建設工程，樂民小區二期、經濟適用房一期等一批住宅開發工程，新增房屋建筑面積23.6萬平方米，推動了新老城區有機融合。實施了園林綠化提升工程，新增綠地75萬平方米，城市功能與形象、品位提升。我縣以全省前列名的成績被推薦為“文明縣城”，成功創建為全省第二個國家衛生縣城，在全省率先通過省級節水型城市考核驗收。 
     四、高度關注民生，“和諧廣饒”建設扎實推進。在加快經濟發展的同時，更加關注社會事業發展，更加關注民生，更加關注區域統籌發展，積極推進和諧社會建設。大力推進財政資金向農村傾斜，基礎設施向農村覆蓋，城市文明向農村輻射，在全省縣級率先實現了“三免五通五保五救助”，率先實行鄉鎮教師工資縣級統籌，落實了“以縣為主”的農村義務教育管理體制，對鄉鎮衛生院上劃縣級管理。推行新型合作醫療保險制度，全縣農村合作醫療覆蓋率達到95%，城鎮居民基本醫療保險參保率達到96%；按每年200萬元的標準設立了縣級大病補償專項資金，城鄉群眾的基本生活和身體健康得到了更好保障。去年從解決關系群眾切身利益的問題出發，先后完成總投資近4億元的12件便民實事，使廣大群眾生產生活條件得到進一步改善。加強了社會保障性住房建設，新建農村安居房120套、經濟適用房1750套，建立并推行了廉租房制度，城鄉低收入家庭住房困難問題得到基本解決。嚴格落實節能減排目標責任制，強化重點領域和企業監管，依法取締污染嚴重的土小企業，完成了9個重點環保治污項目建設，環境質量持續好轉。高度關注社情民意，拓寬表達渠道，健全完善矛盾糾紛排查調處機制，積極預防和化解人民內部矛盾。深入推進平安廣饒建設，大力開展以確保奧運穩定為重點的“百日行動”和交通秩序、生產專項整治，加強社會治安綜合治理，群眾的感和幸福指數不斷提高。今年5月份，廣饒縣被首批命名表彰為“平安建設先進縣”。 
     五、著力鞏固執政基礎，新時期黨的先進性建設加強。以加強先進性建設和執政能力建設為重點，推進新時期黨的建設新的偉大工程。在全縣上下大力弘揚“一個導向”、“五種風尚”。即進一步明確干事創業的干伍導向，大力倡樹用心干事、用力干事、立說立行、團結干事、廉潔從政“五種風尚”，調動了全縣上下干事創業的積極性、主動性、創造性，凝聚起了加快發展的強大合力。深入開展“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動，引導全縣上下在“領導干部必須出政績”、“干不到就是失職，爭不到前列就是落后”上統一思想、深化認識。不斷深化“三級聯創”活動，積極創新基層黨建活動載體，組織開展了以“縣級領導干部聯系重點項目、縣直部門和企業黨組織聯系村黨組織、縣直部門和鄉鎮機關黨員聯系戶，促進城鄉統籌協調